বেইজিং থেকে ওয়াশিংটন: বৃহস্পতিবার ট্রাম্প-শি বৈঠকে নজর পুরো বিশ্বের

বেইজিং শীর্ষ সম্মেলনের পর থেকে—বিভিন্ন চলমান বিরোধ ও জবরদস্তিমূলক পদক্ষেপ সত্ত্বেও—দ্বিপাক্ষিক উত্তেজনার কারণে শীর্ষ নেতাদের মধ্যকার যোগাযোগ বা সম্পৃক্ততা বিচ্ছিন্ন হয়ে পড়েনি। একদিক থেকে, এর ফলে যুক্তরাষ্ট্র—চীন সম্পর্ক আরও বেশি পূর্বাভাসযোগ্য এবং একটি স্থিতিশীল ভিত্তির ওপর প্রতিষ্ঠিত হয়েছে বলা যেতে পারে; সম্ভবত এর আংশিক কারণ হলো এই মুহূর্তে উভয় নেতারই স্থিতিশীলতা বজায় রাখার আগ্রহ।

মে মাসের শীর্ষ সম্মেলনের পর যেসব বিষয় নিয়ে সবচেয়ে বেশি আলোচনা হয়েছে, তার মধ্যে তাইওয়ান প্রসঙ্গটিই মার্কিন গণমাধ্যমে সর্বাধিক গুরুত্ব পেয়েছে। ওয়াশিংটন শীর্ষ সম্মেলনে তাইওয়ান নিয়ে আরও আলোচনা হতে পারে ঠিকই, তবে উভয় পক্ষের নীতিতে বড় কোনো পরিবর্তনের সম্ভাবনা কম।

চীনের সাথে দরকষাকষির ক্ষেত্রে তাইওয়ানের কাছে অস্ত্র বিক্রিকে একটি "খুব ভালো হাতিয়ার" হিসেবে ব্যবহার করা যেতে পারে—প্রেসিডেন্ট ট্রাম্পের এমন মন্তব্যের পর জল্পনা ছড়িয়ে পড়েছিল যে, তাইওয়ান বিষয়ক মার্কিন নীতি হয়তো বেইজিংয়ের অনুকূলে পরিবর্তিত হতে চলেছে। যদিও পরবর্তী সময়ে ট্রাম্প প্রশাসনের অন্যান্য কর্মকর্তারা জোর দিয়ে বলেছেন যে তাইওয়ানের প্রতি মার্কিন নীতিতে কোনো পরিবর্তন আসেনি, তবুও ১৪ বিলিয়ন ডলারেরও বেশি মূল্যের অস্ত্র বিক্রির একটি প্রস্তাবিত প্যাকেজ হোয়াইট হাউসের পর্যালোচনার কারণে এখনো আটকে আছে। সম্ভবত চীন এই প্যাকেজটি অনুমোদনে বিলম্ব অব্যাহত রাখার চেষ্টা করবে এবং একই সাথে সামগ্রিকভাবে তাইওয়ানের কাছে অস্ত্র বিক্রির বিরোধিতা চালিয়ে যাবে। 

বর্তমান ট্রাম্প প্রশাসনের মনোযোগের কেন্দ্রবিন্দুতে থাকা জাতীয় নিরাপত্তার প্রধান বিষয়টি হলো ইরান। বেইজিং শীর্ষ সম্মেলনে ইরান প্রসঙ্গটি আলোচিত হয়েছে; এ বিষয়ে হোয়াইট হাউসের এক তথ্যবিবরণীতে বলা হয়েছে যে, উভয় নেতাই একমত হয়েছেন যে ইরানের হাতে কোনোভাবেই ‘পারমাণবিক অস্ত্র থাকতে পারবে না’ এবং হরমুজ প্রণালী অবশ্যই উন্মুক্ত রাখতে হবে—যেখানে কোনো দেশই এর ওপর কোনো ধরনের টোল বা মাশুল আরোপ করতে পারবে না। অন্যদিকে, চীনের পক্ষ থেকে দেওয়া বিবৃতিতে বলা হয়েছে যে, চীন ‘যত দ্রুত সম্ভব হরমুজ প্রণালী পুনরায় খুলে দেওয়ার’ বিষয়টি চায়।

বেইজিং সম্মেলনের অন্যতম উল্লেখযোগ্য ফলাফল ছিল এই ঘোষণা যে, যুক্তরাষ্ট্র ও চীন একটি ‘যুক্তরাষ্ট্র—চীন বাণিজ্য পর্ষদ’ (U.S.-China Board of Trade) এবং একটি ‘যুক্তরাষ্ট্র—চীন বিনিয়োগ পর্ষদ’ (U.S.-China Board of Investment) গঠন করবে। এ বিষয়ে বিস্তারিত তথ্য এখনো খুব একটা পাওয়া যায়নি। জুনের শুরুর দিকে, যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য প্রতিনিধির কার্যালয় (Office of the U.S. Trade Representative) “চীনের সাথে ভারসাম্যপূর্ণ ও পারস্পরিক সুবিধাজনক বাণিজ্যকে উৎসাহিত করার লক্ষ্যে একটি কার্যপদ্ধতির পরিধি ও কার্যক্রম” সম্পর্কে জনসাধারণের মতামত আহ্বান করেছিল। জুলাই মাসে খবর পাওয়া যায় যে, চীনকে বোয়িং বিমান বিক্রির বিষয়ে মে মাসে যে চুক্তি হয়েছিল তা ভেস্তে যেতে বসেছে; এর কারণ হলো, চীন এমন নিশ্চয়তা চায় যাতে তারা এমন কোনো সহায়তা—নির্ভরতার জালে না জড়িয়ে পড়ে যা যুক্তরাষ্ট্র পরবর্তীতে সীমিত বা বন্ধ করে দিতে পারে। বিষয়টি যদি সত্য হয়, তবে চীনের এই উদ্বেগ বেশ কৌতূহলোদ্দীপক, কারণ সরবরাহ—শৃঙ্খলের ওপর নির্ভরশীলতাকে হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহারের বিষয়টি বেইজিংয়ের ভালোভাবেই জানা। যদিও এ বিষয়ে কোনো আনুষ্ঠানিক তথ্য পাওয়া যায়নি, তবুও চুক্তিটি ভেস্তে যাওয়ার উপক্রম হওয়ার ঘটনাটি আবারও প্রমাণ করে যে যুক্তরাষ্ট্র ও চীনের মধ্যকার সম্পর্কে আস্থার অভাব রয়েছে এবং তারা কাঠামোগত প্রতিযোগিতার বেড়াজালে আটকা পড়ে আছে।

মে মাসে অনুষ্ঠিত বেইজিং শীর্ষ বৈঠকে কৃষি পণ্য কেনার বিষয়ে চীন যে প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল, তা নিয়েও এখন প্রশ্ন উঠছে; কারণ "সয়াবিন কেনার বিষয়টি কেবল গত কয়েক সপ্তাহেই কিছুটা গতি পেয়েছে।" যদিও এ বিষয়ে আরও বিস্তারিত তথ্য হয়তো সামনে আসবে, তবে এমন প্রমাণ ক্রমশ বাড়ছে যে চীন তার প্রতিশ্রুতি রক্ষা করছে না। এর ফলে ওয়াশিংটন শীর্ষ বৈঠকে বড় কোনো নতুন চুক্তি ঘোষণার সম্ভাবনা আরও ক্ষীণ হয়ে পড়তে পারে। এই ঘটনাপ্রবাহ এমন এক সময়ে ঘটছে যখন মার্কিন ট্রেজারি সেক্রেটারি স্কট বেসেন্ট জি—২০ দেশগুলোর প্রতি আহ্বান জানিয়েছেন যেন তারা "চীনের সাথে তাদের বাণিজ্য শর্তাবলী পর্যালোচনা করে"; কারণ "বিশ্ব এমন কোনো চীনকে মেনে নিতে পারে না যার বাণিজ্য উদ্বৃত্ত ১.২ ট্রিলিয়ন ডলার।" উল্লেখ্য, জি—২০ অর্থমন্ত্রীরা কোনো যৌথ বিবৃতিতে পৌঁছাতে ব্যর্থ হন কারণ চীন একাই এমন সব শর্ত বা ভাষার বিরোধিতা করেছিল যা বাণিজ্য ভারসাম্যহীনতা কমাতে "অ—বাজারভিত্তিক নীতি" (non-market policies) বর্জন বা "গুরুত্বপূর্ণ খনিজ" (critical minerals)—এর উল্লেখের দাবি জানাত। জি—২০ সম্মেলনের সময় সেক্রেটারি বেসেন্ট ইঙ্গিত দিয়েছিলেন যে, ওয়াশিংটন সম্মেলনের একটি সম্ভাব্য ফলাফল হতে পারে যুক্তরাষ্ট্র ও চীন কর্তৃক উভয় পক্ষের "৩০ বিলিয়ন ডলার মূল্যের অ—কৌশলগত ও অ—অপরিহার্য পণ্যের" ওপর শুল্ক হ্রাস করা।

ওয়াশিংটন সম্মেলনে প্রস্তাবিত 'ইউএস—চায়না বোর্ড অফ ট্রেড' ও 'ইউএস—চায়না বোর্ড অফ ইনভেস্টমেন্ট' এবং পূর্ববর্তী বাণিজ্য চুক্তিগুলোর বিষয়ে হালনাগাদ তথ্য পাওয়া যেতে পারে। এছাড়া নির্দিষ্ট কিছু পণ্যের ওপর সংশোধিত শুল্ক হারের ঘোষণাও আসতে পারে। বেইজিং সম্মেলনের পর যেসব প্রতিশ্রুতির কথা প্রকাশ করা হয়েছিল, সেগুলোর ক্ষেত্রে চীন দৃশ্যমান ও পরিমাপযোগ্য অগ্রগতি না দেখানো পর্যন্ত ট্রাম্প প্রশাসন অতিরিক্ত কোনো ব্যবস্থা ঘোষণার বিষয়ে সতর্ক থাকতে পারে। একই সাথে, নতুন কোনো বাণিজ্য বা বিনিয়োগ ব্যবস্থা প্রণয়নের ক্ষেত্রে জাতীয় নিরাপত্তার স্বার্থে প্রয়োজনীয় রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ, নিষেধাজ্ঞা এবং বিনিয়োগ বিধিনিষেধ আরোপের মার্কিন কর্তৃত্ব বজায় রাখতে চাইতে পারে।

প্রযুক্তি ও কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার ক্ষেত্রে আধিপত্য বিস্তারের প্রতিযোগিতা দ্রুত এগিয়ে চলেছে এবং যুক্তরাষ্ট্র ও চীন এতে নেতৃত্ব দিচ্ছে। যদিও বেইজিং সম্মেলনে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা প্রধান আলোচনার বিষয় ছিল না, তবে ওয়াশিংটন সম্মেলনে এ—সংক্রান্ত সুরক্ষা—ব্যবস্থা বা প্রত্যাশা নিয়ে আলোচনার আরও বড় সুযোগ তৈরি হতে পারে। আলোচনার বিষয়গুলোর মধ্যে রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার নিরাপত্তা মানদণ্ড এবং সাইবার নিরাপত্তা অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।

বর্ণিত আলোচনার প্রেক্ষিতে এটি বলা যেতে পারে, এই মাসে কোনো বড় ধরনের সমঝোতা নিয়ে খুব একটা আশাবাদী হওয়ার কিছু নেই। তবে উভয় পক্ষই যদি আরও সুস্থ ও ভারসাম্যপূর্ণ অর্থনৈতিক কাঠামো গড়ে তোলার লক্ষ্যে গভীর আলোচনার প্রক্রিয়া বা কাঠামো তৈরিতে আগ্রহী হয়, তবে সেই লক্ষণগুলো অবশ্যই গুরুত্বপূর্ণ বলে বিবেচিত হবে। শীর্ষ পর্যায়ের এই সদিচ্ছাকে উভয় পক্ষের আমলাতান্ত্রিক পর্যায়ে কার্যকর প্রণোদনায় রূপান্তর করাটা জরুরি; আর কোনো একটিমাত্র শীর্ষ বৈঠক দিয়ে রাতারাতি তা অর্জন করা সম্ভব নয়।

দুলাল আহমদ চৌধুরী, সম্পাদক ও প্রকাশক, News Diplomats

www.newsdiplomats.com

ইমেইল: [email protected]