বলকান নীতি বদলাচ্ছে যুক্তরাষ্ট্র: লক্ষ্য এখন উন্নয়ন নয়, নিজেদের স্বার্থ!

মে মাসের শেষের দিকে, যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্র দপ্তর আনুষ্ঠানিকভাবে কংগ্রেসে "পশ্চিম বলকানে স্থিতিশীলতা ও সমৃদ্ধি সাধনে যুক্তরাষ্ট্রের নীতি বিষয়ক প্রতিবেদন" (U.S. Policy Report on Promoting Stability and Prosperity in the Western Balkans) পেশ করে। এতে জোর দিয়ে বলা হয় যে, যুক্তরাষ্ট্র এখন আর ওই অঞ্চলে রাষ্ট্র-গঠন বা জাতি-গঠনের (nation-building) প্রক্রিয়ায় সহায়তা করার ওপর মনোযোগ দিচ্ছে না; বরং আঞ্চলিক উন্নয়নের সাথে যুক্তরাষ্ট্রের নিজস্ব স্বার্থ রক্ষার বিষয়টিকে নিবিড়ভাবে যুক্ত করছে। এই প্রতিবেদন প্রকাশের মধ্য দিয়ে পশ্চিম বলকান অঞ্চলের প্রতি যুক্তরাষ্ট্রের নীতিতে একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের ইঙ্গিত পাওয়া যায়।

আপেক্ষিক নির্লিপ্ততা থেকে সামগ্রিক পরিকল্পনা

স্নায়ুযুদ্ধের অবসানের পর থেকে পশ্চিম বলকান অঞ্চলের প্রতি যুক্তরাষ্ট্রের নীতি মূলত তিনটি ধাপের মধ্য দিয়ে অতিবাহিত হয়েছে: ধাপে ধাপে হস্তক্ষেপ, সরে আসা সত্ত্বেও গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে হস্তক্ষেপ এবং সামগ্রিক সম্পৃক্ততা বা উপস্থিতি।

স্নায়ুযুদ্ধ-পরবর্তী সময়ের শুরুর দিকে বলকান অঞ্চল, বিশেষ করে যুগোস্লাভিয়া ছিল অত্যন্ত অস্থিতিশীল; সেখানে একের পর এক স্লোভেনিয়া যুদ্ধ, ক্রোয়েশিয়া যুদ্ধ, বসনিয়া যুদ্ধ এবং কসোভো যুদ্ধ সংঘটিত হয়। এসব সংঘাতে পশ্চিমা দেশগুলো একদিকে যেমন উসকানিদাতার ভূমিকা পালন করেছিল, তেমনি গুরুত্বপূর্ণ মধ্যস্থতাকারীর ভূমিকাও নিয়েছিল। সে সময় বুশ প্রশাসনের মূল মনোযোগ ছিল সোভিয়েত ইউনিয়নের পতন এবং উপসাগরীয় যুদ্ধের (Gulf War) দিকে; ফলে যুগোস্লাভিয়া বিষয়ক সমস্যাটি মূলত ইউরোপের ওপরই ছেড়ে দেওয়া হয়েছিল। তাই স্লোভেনিয়া ও ক্রোয়েশিয়া যুদ্ধে যুক্তরাষ্ট্রের সম্পৃক্ততা ছিল সীমিত। তবে ইউরোপ যখন বসনিয়া যুদ্ধ থামাতে এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর বিভিন্ন দাবি-দাওয়ার বিষয়ে মধ্যস্থতা করতে ব্যর্থ হয়, তখন যুক্তরাষ্ট্র হস্তক্ষেপ করে এবং বসনিয়া শান্তি প্রক্রিয়ার নেতৃত্ব দেয়। ১৯৯৫ সালে সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলো যুক্তরাষ্ট্রে 'ডেটন চুক্তি' (Dayton Agreement) স্বাক্ষর করে, যার মাধ্যমে গৃহযুদ্ধের অবসান ঘটে। ১৯৯৯ সালের মার্চ মাস থেকে যুক্তরাষ্ট্রের নেতৃত্বে ন্যাটো (NATO) টানা ৭৮ দিন ধরে যুগোস্লাভিয়ায় বোমাবর্ষণ করে। যুদ্ধের পর কসোভোকে জাতিসংঘের তত্ত্বাবধানে ন্যস্ত করা হয়।

একবিংশ শতাব্দীতে পদার্পণের পর, পশ্চিম বলকান অঞ্চলে সামগ্রিক স্থিতিশীলতা ফিরে আসা এবং ৯/১১-এর ঘটনার প্রেক্ষাপটে যুক্তরাষ্ট্র ধীরে ধীরে ওই অঞ্চল থেকে নিজেদের সরিয়ে নিতে শুরু করে। ২০০২ সালের ডিসেম্বরে, ইউরোপীয় ইউনিয়ন (EU) এবং ন্যাটো (NATO) 'বার্লিন সম্পূরক চুক্তি' স্বাক্ষর করে; এর ফলে বলকান অঞ্চলে সংকট-ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের জন্য ন্যাটো-র সরঞ্জাম ব্যবহারের অধিকার ইউরোপীয় ইউনিয়ন লাভ করে। ২০০৩ সালে অনুষ্ঠিত থেসালোনিকি ইইউ শীর্ষ সম্মেলনে 'থেসালোনিকি ঘোষণা' গৃহীত হয়, যার মাধ্যমে প্রথমবারের মতো পশ্চিম বলকান অঞ্চলের দেশগুলোর ইউরোপীয় ইউনিয়নে যোগদানের সম্ভাবনা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়। পরবর্তীকালে, পশ্চিম বলকান বিষয়ক বিষয়গুলো ধীরে ধীরে ইউরোপীয় একীকরণ প্রক্রিয়ার অন্তর্ভুক্ত হতে থাকে এবং যুক্তরাষ্ট্র এই অঞ্চলের প্রতি তুলনামূলকভাবে কিছুটা নির্লিপ্ত মনোভাব গ্রহণ করে। তবে ম্যাসেডোনিয়ার নাম-সংক্রান্ত বিরোধ, কসোভো ইস্যু এবং বসনিয়ার সংঘাতের মতো গুরুত্বপূর্ণ ঘটনাগুলোতে যুক্তরাষ্ট্র কখনোই নিষ্ক্রিয় থাকেনি; বরং তারা সক্রিয়ভাবে হস্তক্ষেপ করেছে এবং গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন অব্যাহত রেখেছে।

হোয়াইট হাউসে ট্রাম্পের প্রত্যাবর্তন এবং বৈশ্বিক পরিস্থিতির—বিশেষ করে ইউরোপের নিরাপত্তা কাঠামোর—উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে, ট্রাম্প প্রশাসন পশ্চিম বলকান অঞ্চলেও তাদের 'আমেরিকা ফার্স্ট' (America First) নীতি সম্প্রসারিত করে এবং এই অঞ্চলে একটি ব্যাপক কৌশলগত পদক্ষেপ গ্রহণ করে। এটি পশ্চিম বলকান অঞ্চলে মার্কিন নীতির ক্ষেত্রে একটি নতুন অধ্যায়ের সূচনা করে।

প্রতিবেদনের শুরুতেই স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, পশ্চিম বলকান অঞ্চলে স্থিতিশীলতা বৃদ্ধি এবং সেখানে যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনৈতিক স্বার্থ এগিয়ে নেওয়াই দেশটির লক্ষ্য; এর মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্র আরও নিরাপদ, শক্তিশালী ও সমৃদ্ধ হয়ে উঠবে। প্রতিবেদনটি তিনটি প্রধান বিষয়ের ওপর আলোকপাত করে: আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা, অর্থনৈতিক সহযোগিতা সম্প্রসারণ এবং বাহ্যিক "হুমকি" মোকাবিলা করা।

প্রথমত, আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা। প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে যে, যুক্তরাষ্ট্র তিনটি স্তরে সম্পৃক্ত থাকতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। প্রথমত, পশ্চিম বলকানে বিদ্যমান বিরোধ ও মতপার্থক্য নিরসনে সহায়তা করা—যার মধ্যে রয়েছে ডেটন চুক্তির (Dayton Agreement) সাংবিধানিক কাঠামো সমুন্নত রাখা এবং সার্বিয়া ও কসোভোর মধ্যকার সম্পর্ক স্বাভাবিকীকরণের প্রক্রিয়াকে সক্রিয়ভাবে এগিয়ে নেওয়া। ডেটন চুক্তি বসনিয়া ও হার্জেগোভিনার নতুন সংবিধানের সামগ্রিক কাঠামো নির্ধারণ করেছিল; এতে বসনিয়াক, সার্ব ও ক্রোয়াট—এই তিনটি প্রধান জাতিগোষ্ঠীকে স্বীকৃতি দেওয়া হয় এবং বসনিয়া ও হার্জেগোভিনাকে 'বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা' ও 'রিপাবলিক অফ স্রপস্কা' (Republika Srpska)-র একটি ফেডারেশন হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয়। একই সাথে, ডেটন চুক্তির আওতায় বসনিয়া ও হার্জেগোভিনার জন্য আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের একজন 'হাই রিপ্রেজেন্টেটিভ' বা উচ্চ প্রতিনিধি নিয়োগ করা হয়, যিনি সংশ্লিষ্ট নিয়ম অনুযায়ী দেশটির আইন ও প্রতিষ্ঠানের ওপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব বিস্তার করেন। যুক্তরাষ্ট্র ডেটন চুক্তির প্রধান রক্ষক ও তত্ত্বাবধায়ক হিসেবে কাজ করে এবং এর কাঠামো পরিবর্তনের যেকোনো প্রচেষ্টাকে কঠোরভাবে প্রতিহত করে। একইভাবে, কসোভোর একতরফা স্বাধীনতা এবং সার্বিয়া-কসোভো সংলাপ এগিয়ে নেওয়ার ক্ষেত্রেও যুক্তরাষ্ট্র গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে; এমনকি ট্রাম্প তার প্রথম মেয়াদে সার্বিয়া ও কসোভোর মধ্যে শান্তি আলোচনার জন্য একজন বিশেষ দূতও নিয়োগ করেছিলেন। দ্বিতীয়ত, নিরাপত্তা ক্ষেত্রে সহযোগিতা বৃদ্ধি করা—যার মধ্যে রয়েছে যৌথ সামরিক মহড়া ও প্রশিক্ষণ পরিচালনা, আঞ্চলিক দেশগুলোকে তাদের সশস্ত্র বাহিনীকে আধুনিকীকরণে উদ্বুদ্ধ করা এবং 'ইউনাইটেড স্টেটস-অ্যাড্রিয়াটিক চার্টার'-এর (United States-Adriatic Charter) মতো বহুপাক্ষিক প্ল্যাটফর্মগুলোর পূর্ণ ব্যবহার নিশ্চিত করা। ২০০৩ সালে প্রতিষ্ঠিত 'ইউনাইটেড স্টেটস-অ্যাড্রিয়াটিক চার্টার' ব্যবস্থার লক্ষ্য হলো পশ্চিম বলকান অঞ্চলের সদস্য দেশগুলোর মধ্যে নিরাপত্তা সংস্কার ও আন্তঃরাষ্ট্রীয় সহযোগিতার প্রসার ঘটানো এবং ন্যাটোতে (NATO) যোগদানের প্রস্তুতি নেওয়া। পশ্চিম বলকান অঞ্চলের দেশগুলোর মধ্যে একমাত্র সার্বিয়া এই ব্যবস্থার অংশ নয়, আর কসোভো এতে পর্যবেক্ষক হিসেবে যুক্ত রয়েছে। পরিশেষে, সামরিক ও নিরাপত্তা বিষয়ক প্রতিশ্রুতি রক্ষার বিষয়গুলোর মধ্যে রয়েছে কসোভোতে ন্যাটোর মিশনে যুক্তরাষ্ট্রের সামরিক সম্পৃক্ততা অব্যাহত রাখা, কসোভোর নিরাপত্তা বাহিনীকে (অর্থাৎ ‘কসোভো সিকিউরিটি ফোর্স’ থেকে একটি পেশাদার ‘আঞ্চলিক’ প্রতিরক্ষা বাহিনীতে) রূপান্তরের প্রক্রিয়ায় সহায়তা করা এবং সার্বিয়ার সাথে নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা বিষয়ক সহযোগিতা সম্প্রসারণ করা। যুক্তরাষ্ট্র আরও মনে করে যে, আলবেনিয়া এবং ট্রাম্পের উদ্যোগে গঠিত ‘পিস কমিশন’-এর অন্যান্য প্রতিষ্ঠাতা সদস্য রাষ্ট্রগুলো গাজা উপত্যকায় ‘ইন্টারন্যাশনাল স্ট্যাবিলাইজেশন ফোর্স’-কে যৌথভাবে সহায়তা করবে; এর মাধ্যমে ওই অঞ্চলের ‘নিরাপত্তা-প্রত্যাশী’ (security demander) থেকে ‘নিরাপত্তা-প্রদানকারী’ (security provider)-তে পরিণত হওয়ার বিষয়টি প্রতিফলিত হবে।

দ্বিতীয়ত, অর্থনৈতিক সহযোগিতা সম্প্রসারণ। প্রতিবেদনে জোর দিয়ে বলা হয়েছে যে, ১ কোটি ৮০ লাখ জনসংখ্যা, একাধিক পরিবহন করিডোরের সংযোগস্থলে অবস্থান, প্রচুর প্রাকৃতিক সম্পদ এবং অত্যন্ত দক্ষ কর্মীবাহিনীর সুবাদে পশ্চিম বলকান অঞ্চলটি যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনৈতিক স্বার্থ বৃদ্ধির সুযোগ তৈরি করে দেয়। যুক্তরাষ্ট্র তার বাণিজ্য বিভাগ (Department of Commerce), ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট ফাইন্যান্স কর্পোরেশন, এক্সপোর্ট-ইম্পোর্ট ব্যাংক এবং ইউ.এস. ট্রেড অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট অ্যাডমিনিস্ট্রেশনকে এই অঞ্চলে তাদের মনোযোগ ও বিনিয়োগ বাড়াতে উৎসাহিত করবে। সুনির্দিষ্টভাবে এর তিনটি দিক রয়েছে: প্রথমত, বাজারে প্রবেশাধিকারের উন্নয়ন। ‘ইউ.এস. ট্রেড রিপ্রেজেন্টেটিভ’-এর কার্যালয় উত্তর মেসিডোনিয়া ও সার্বিয়ার সাথে পারস্পরিক বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে আলোচনা শুরু করছে, যার ফলে উভয় দেশের বাজারে মার্কিন কোম্পানিগুলোর প্রবেশের বাধা দূর হবে। দ্বিতীয়ত, পরিবহন ও জ্বালানি অবকাঠামো খাতে বিনিয়োগ সহযোগিতা বৃদ্ধি। অ্যাড্রিয়াটিক-আয়োনিয়ান সাগর করিডোর এবং অ্যাড্রিয়াটিক থেকে কৃষ্ণ সাগর পর্যন্ত বিস্তৃত ‘ট্রান্স-ইউরোপিয়ান ট্রান্সপোর্ট করিডোর ৮’ হলো যুক্তরাষ্ট্র ও আঞ্চলিক দেশগুলোর মধ্যে সহযোগিতার প্রধান ক্ষেত্র। উভয় পক্ষের মধ্যে জ্বালানি অবকাঠামো বিষয়ক সহযোগিতার অন্তর্ভুক্ত বিষয়গুলোর মধ্যে রয়েছে—ক্রোয়েশিয়া ও বসনিয়া-হার্জেগোভিনাকে সংযোগকারী ‘সাউদার্ন ইন্টারকানেকশন গ্যাস পাইপলাইন’ (যা বসনিয়া-হার্জেগোভিনার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ কৌশলগত প্রকল্প এবং ২০২৮ সালের ১লা জানুয়ারি থেকে রাশিয়ার গ্যাস সরবরাহ বন্ধের বিষয়ে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সিদ্ধান্তের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ), সার্বিয়া-উত্তর মেসিডোনিয়া গ্যাস পাইপলাইন, আলবেনিয়া, বসনিয়া-হার্জেগোভিনা, উত্তর মেসিডোনিয়া ও সার্বিয়ায় জলবিদ্যুৎ উন্নয়ন এবং কসোভোতে কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলোর আধুনিকায়ন। ২০২২ সালে ইউক্রেন সংকট তীব্র হওয়ার পর, যুক্তরাষ্ট্র পশ্চিম বলকানসহ ইউরোপীয় দেশগুলোকে রাশিয়ার জ্বালানি খাতের ওপর নিষেধাজ্ঞা বাড়াতে আহ্বান জানায়; একই সাথে তারা পশ্চিম বলকানের জ্বালানি বাজারে প্রবেশ ও বাজারের অংশীদারিত্ব অর্জনের সুযোগও খুঁজতে থাকে।

তৃতীয়ত, বাহ্যিক "হুমকি" মোকাবিলা। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে, প্রথম দুটি স্তম্ভ—আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা এবং অর্থনৈতিক সহযোগিতা সম্প্রসারণ—তৃতীয় স্তম্ভটি অর্জনের জন্য শক্তিশালী হাতিয়ার হিসেবে কাজ করে; আর তৃতীয় স্তম্ভটি হলো বাহ্যিক "হুমকি" মোকাবিলা করা। প্রতিবেদনে রাশিয়া এবং অন্যান্য বাহ্যিক দেশগুলোকে স্পষ্টভাবে "হুমকি" হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

সুনির্দিষ্টভাবে বলতে গেলে, পশ্চিম বলকান অঞ্চলে যুক্তরাষ্ট্রের নীতির তিনটি বৈশিষ্ট্য রয়েছে।

প্রথমত, দুর্বল প্রতিশ্রুতি ও জোরালো দাবি। প্রতিবেদনে জোর দিয়ে বলা হয়েছে যে, "যুক্তরাষ্ট্রের নেতৃত্বে রাষ্ট্র গঠনের (nation-building) যুগ শেষ হয়ে গেছে" এবং "পশ্চিম বলকান অঞ্চলে যুক্তরাষ্ট্রের নীতি এখন আর মূলত সহায়তা ও পুনর্গঠনের ওপর নিবদ্ধ নয়, বরং তা আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা ও পারস্পরিকভাবে লাভজনক অংশীদারিত্ব গড়ে তোলার দিকে সরে এসেছে।" নিরাপত্তা ক্ষেত্রে, যুক্তরাষ্ট্র তার ইউরোপীয় মিত্রদের আরও বেশি দায়িত্ব গ্রহণের প্রত্যাশা করে এবং বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা ও আলবেনিয়ার মতো দেশগুলোকে প্রতিরক্ষা ব্যয় বাড়াতে উৎসাহিত করে। উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো, পুরো প্রতিবেদনে ইউরোপের উল্লেখ কেবল এই একটি জায়গাতেই রয়েছে—তাও আবার "যৌথ দায়িত্ব"-এর প্রেক্ষাপটে—যা ইঙ্গিত দেয় যে যুক্তরাষ্ট্র আঞ্চলিক বিষয়াবলীতে ইউরোপের অবস্থানকে "সহ-পরিচালক" (co-governor) থেকে নামিয়ে এনে কেবল "ব্যয় বহনকারী" (cost-bearer)-তে পরিণত করেছে। একই সাথে, প্রতিবেদনে বারবার "যুক্তরাষ্ট্রের স্বার্থ"-এর কথা উল্লেখ করা হয়েছে; অথচ মার্কিন পররাষ্ট্রনীতিতে আগে যেসব বিষয়—যেমন "গণতন্ত্র," "মানবাধিকার" এবং "মূল্যবোধ"—এর ওপর জোর দেওয়া হতো, সেগুলোর উল্লেখ উল্লেখযোগ্যভাবে কমে গেছে। ট্রাম্প প্রশাসন কর্তৃক ২০২৫ সালে 'ইউএস এজেন্সি ফর ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট' (USAID)-এর কার্যক্রম বন্ধ করে দেওয়ার ফলে পশ্চিম বলকান অঞ্চলে বহু প্রকল্প বাতিল বা স্থগিত হয়ে যায়। "দুর্বল প্রতিশ্রুতি ও জোরালো দাবি"-র এই পদক্ষেপগুলো ট্রাম্পের "লেনদেন-ভিত্তিক কূটনীতি" (transactional diplomacy)-র বিষয়টি স্পষ্টভাবে তুলে ধরে। পশ্চিম বলকান অঞ্চলে আঞ্চলিক উন্নয়ন ও সুশাসনের প্রতি নিজেদের প্রতিশ্রুতি কমিয়ে আনার পাশাপাশি, যুক্তরাষ্ট্র এখন আঞ্চলিক দেশগুলো থেকে প্রাপ্ত অর্থনৈতিক, নিরাপত্তা ও কৌশলগত সুফলের ওপর অধিক গুরুত্ব দিচ্ছে, যাতে যুক্তরাষ্ট্রের বৈশ্বিক কৌশলগত স্বার্থ রক্ষা করা যায়।

দ্বিতীয়ত, দুর্বল উন্মুক্ততা ও প্রবল সংঘাতপূর্ণ মনোভাব। স্নায়ুযুদ্ধের সমাপ্তির পর থেকে পশ্চিম বলকান অঞ্চলে যুক্তরাষ্ট্রের নীতিতে বিভিন্ন সময়ে মনোযোগের কেন্দ্রবিন্দু পরিবর্তিত হলেও, এই অঞ্চলের পরিস্থিতির বিবর্তনে যুক্তরাষ্ট্র নিঃসন্দেহে প্রধান শক্তি হিসেবে ভূমিকা পালন করেছে; ডেটন চুক্তি স্বাক্ষর এবং কসোভো ইস্যুতে তাদের জোরালো হস্তক্ষেপই এর প্রমাণ। উল্লেখ্য যে, এই প্রতিবেদনটি মূলত ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরে উত্থাপিত যুক্তরাষ্ট্রের ‘হাউস বিল ৫২৭৪’-এর ওপর ভিত্তি করে তৈরি, যা পরবর্তীতে ২০২৫ সালের ডিসেম্বরে ‘২০২৬ অর্থবছরের জাতীয় প্রতিরক্ষা অনুমোদন আইন’-এর অন্তর্ভুক্ত করা হয়।

তৃতীয়ত, নীতিগত অবস্থান দুর্বল হলেও খুঁটিনাটি বিষয়ের ওপর প্রবল মনোযোগ। ২০০৩ সালে ইরাক যুদ্ধ শুরুর পর থেকে পশ্চিম বলকান বিষয়ক নীতিতে যুক্তরাষ্ট্র সাধারণত তিনটি মূল নীতি মেনে চলেছে: মগ্রিক উন্নয়নের দায়িত্ব ইউরোপীয় ইউনিয়নের (EU) ওপর ন্যস্ত রাখা, সামগ্রিক নিরাপত্তার নিয়ন্ত্রণ ন্যাটোর (NATO) হাতে রাখা এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলোতে নেপথ্য থেকে হস্তক্ষেপ করা। অন্য কথায়, দীর্ঘ সময় ধরে যুক্তরাষ্ট্র পরোক্ষভাবে পশ্চিম বলকান অঞ্চলের ইউরোপীয় একীভূতকরণের মাধ্যমে রাষ্ট্র গঠনের লক্ষ্য অর্জনে সম্মতি দিয়ে এসেছে এবং একই সাথে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলোতে হস্তক্ষেপ করেছে। তবে বর্তমান প্রতিবেদনটিতে পশ্চিম বলকানের স্থিতিশীলতা ও নিরাপত্তা পরিস্থিতি—বিশেষ করে জ্বালানি নিরাপত্তা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং সুনির্দিষ্ট কিছু প্রকল্পের বিষয়ে অত্যন্ত বিস্তারিত আলোচনা করা হয়েছে।

সামগ্রিকভাবে, পশ্চিম বলকান অঞ্চলের প্রতি যুক্তরাষ্ট্রের নীতির এই পরিবর্তন ট্রাম্প প্রশাসনের সেই কূটনৈতিক দৃষ্টিভঙ্গিকেই প্রতিফলিত করে, যেখানে প্রতিশ্রুতির চেয়ে দাবি আদায়ের ওপর জোর দেওয়া হয়, সহযোগিতার চেয়ে লেনদেন বা বিনিময়কে (transaction) প্রাধান্য দেওয়া হয় এবং বহুপাক্ষিকতাকে একপাক্ষিকতায় রূপান্তর করা হয়। পশ্চিম বলকান অঞ্চলে জাতি-গঠন ও রূপান্তরের প্রক্রিয়া এখনো অনেক দূর বাকি; আর আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা, জাতীয় পুনর্মিলন এবং এমনকি ইউরোপীয় সংহতির সাথে একীভূত হওয়ার বিষয়টিও অত্যন্ত অনিশ্চিত। পশ্চিম বলকান অঞ্চলের প্রতি যুক্তরাষ্ট্রের নীতি আদৌ সেখানে স্থিতিশীলতা ও সমৃদ্ধি বয়ে আনতে পারবে কি না, তা নিয়ে প্রশ্ন রয়েছে।

দুলাল আহমদ চৌধুরী, সম্পাদক ও প্রকাশক, News Diplomats

www.newsdiplomats.com

ইমেইল: [email protected]