অর্থনৈতিক বৈরিতা কমিয়ে নতুন কৌশলগত সমঝোতায় ওয়াশিংটন ও বেইজিং

দীর্ঘদিনের অর্থনৈতিক টানাপোড়েন ও প্রযুক্তিগত বৈরিতা সরিয়ে রেখে নতুন প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর অধীনে সম্পর্ক পুনর্গঠনে সম্মত হয়েছে বিশ্বের দুই শীর্ষ পরাশক্তি যুক্তরাষ্ট্র ও চীন। গত ২০ থেকে ২৩ সেপ্টেম্বর পর্যন্ত নিউ ইয়র্ক ও ওয়াশিংটনে অনুষ্ঠিত উচ্চপর্যায়ের অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য আলোচনায় উভয় দেশ ‘৩০ বিলিয়ন ডলারের বিপরীতে ৩০ বিলিয়ন ডলার’ পারস্পরিক শুল্ক হ্রাস, বাণিজ্য ও বিনিয়োগ বোর্ড গঠন এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (AI) সংক্রান্ত ঝুঁকি মোকাবিলায় যৌথ সংলাপ চালুর মতো একাধিক ইতিবাচক সমঝোতায় পৌঁছেছে। কূটনৈতিক বিশ্লেষকদের মতে, দুই রাষ্ট্রপ্রধানের সাম্প্রতিক বৈঠকের ধারাবাহিকতায় এই সমঝোতা কেবল দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্যকেই স্থিতিশীল করবে না, বরং সংঘাত এড়াতে 'নিয়ন্ত্রিত প্রতিযোগিতা' ও 'কৌশলগত স্থিতিশীলতা'র একটি টেকসই পথ তৈরি করবে।

গত ২০ থেকে ২৩ সেপ্টেম্বর পর্যন্ত নিউ ইয়র্ক ও ওয়াশিংটন ডি.সি.-তে চীন ও যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য বিষয়ক প্রতিনিধিদল আলোচনা করেছে। তারা বেশ কিছু ইতিবাচক বোঝাপড়ায় পৌঁছেছে এবং দুই রাষ্ট্রপ্রধানের বৈঠকের জন্য অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য সংক্রান্ত ফলাফল প্রস্তুত করতে অবদান রেখেছে। ২৮ সেপ্টেম্বর, চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের ‘আমেরিকা ও ওশেনিয়া বিষয়ক বিভাগ’-এর একজন কর্মকর্তা এই আলোচনার ফলাফল সম্পর্কে ব্যাখ্যা প্রদান করেন।

১. চীন-যুক্তরাষ্ট্র বাণিজ্য বোর্ড (China-U.S. Board of Trade)

আলোচনার পর, চীন ও যুক্তরাষ্ট্র ‘চীন-যুক্তরাষ্ট্র অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য আলোচনা প্রক্রিয়া’-র আওতায় একটি ‘চীন-যুক্তরাষ্ট্র বাণিজ্য বোর্ড’ গঠনের বিষয়ে সম্মত হয়েছে, যার মূল কাজ হবে দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্যকে আরও উন্নত ও সুসংহত করা। উভয় দেশের অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য বিষয়ক প্রতিনিধিদল এই বোর্ডের কার্যপরিধি, কাঠামো, দায়িত্ব এবং আলোচনার পদ্ধতি বা ব্যবস্থাপনার বিষয়ে ঐকমত্যে পৌঁছেছে।

বাণিজ্য বোর্ডটি আলোচনার শুরুতে “৩০ বিলিয়ন ডলারের বিপরীতে ৩০ বিলিয়ন ডলার” (30 billion for 30 billion) পারস্পরিক শুল্ক হ্রাসের কাঠামোর বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করবে এবং এ বিষয়ে একটি চুক্তিতে পৌঁছানোর লক্ষ্য নিয়ে কাজ করবে। এই বোর্ডের অধীনে একটি কৃষি বিষয়ক ওয়ার্কিং গ্রুপ বা কার্যদল গঠন করা হয়েছে, যারা দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য উন্নয়নের অন্যান্য উপায় বা ব্যবস্থা নিয়েও পর্যালোচনা করবে।

আশা করা হচ্ছে যে, এই বাণিজ্য বোর্ড চীন ও যুক্তরাষ্ট্রের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ প্ল্যাটফর্ম ও প্রাতিষ্ঠানিক সহায়তা প্রদান করবে। এর মাধ্যমে অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য ক্ষেত্রে সহযোগিতার পরিধি সম্প্রসারণ এবং সমস্যা বা মতপার্থক্যের তালিকা সংকুচিত করার প্রক্রিয়া অব্যাহত রাখা সম্ভব হবে; পাশাপাশি এটি চীন-যুক্তরাষ্ট্র অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য সম্পর্কের টেকসই, স্থিতিশীল ও ইতিবাচক উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করবে।

২. ‘৩০ বিলিয়ন ডলারের বিপরীতে ৩০ বিলিয়ন ডলার’—পারস্পরিক শুল্ক হ্রাসের ব্যবস্থা

পারস্পরিক সম্মান ও সমমর্যাদার ভিত্তিতে আলোচনার মাধ্যমে চীন ও যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপ্রধানদের মধ্যে যে গুরুত্বপূর্ণ সমঝোতা হয়েছিল, তা বাস্তবায়নের লক্ষ্যে উভয় দেশ ‘বোর্ড অফ ট্রেড’-এর কাঠামোর আওতায় ৩০ বিলিয়ন ডলারের পারস্পরিক শুল্ক হ্রাসের বিষয়ে একাধিক দফা আলোচনা করেছে এবং বর্তমানে একটি চুক্তিতে উপনীত হয়েছে।

উভয় পক্ষ একে অপরের কাছ থেকে আমদানিকৃত প্রায় ৩০ বিলিয়ন ডলার মূল্যের পণ্যের ওপর পারস্পরিকভাবে শুল্ক কমাতে সম্মত হয়েছে। উভয় পক্ষের তালিকায় থাকা পণ্যগুলোর মধ্যে প্রায় ৯০ শতাংশের ওপর শুল্ক কমিয়ে ‘মোস্ট-ফেভারড-নেশন’ (MFN) বা ‘সর্বাধিক সুবিধাপ্রাপ্ত জাতি’র শুল্ক হারে নামিয়ে আনা হবে।

নিজ নিজ দেশের অভ্যন্তরীণ আইন অনুযায়ী প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার পর, উভয় পক্ষ একই সময়ে শুল্ক কমানোর এই ব্যবস্থা কার্যকর করবে। পারস্পরিক শুল্ক কমানোর এই ব্যবস্থার বিস্তারিত তথ্য পরবর্তীতে ঘোষণা করা হবে।

এই ব্যবস্থা চীন-যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনৈতিক ও বাণিজ্যিক সম্পর্ককে আরও স্থিতিশীল করতে এবং যুক্তরাষ্ট্রে সংশ্লিষ্ট চীনা পণ্য রপ্তানির জন্য আরও অনুকূল পরিবেশ সৃষ্টিতে সহায়তা করবে।

৩. কয়লা বাণিজ্য সম্প্রসারণ

চীন ও যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য বিষয়ক দলগুলো একটি সমঝোতায় পৌঁছেছে যে, যুক্তরাষ্ট্রের কয়লা আমদানির ওপর আরোপিত শুল্ককে ‘৩০ বিলিয়ন ডলারের বিপরীতে ৩০ বিলিয়ন ডলার’ মূল্যের পারস্পরিক শুল্ক হ্রাসের কাঠামোর অন্তর্ভুক্ত করা হবে। এর ফলে ২০২৭ ও ২০২৮—উভয় বছরেই যুক্তরাষ্ট্রের কয়লা আমদানি সহজতর হবে।

যুক্তরাষ্ট্র থেকে কয়লা আমদানি চীনের অভ্যন্তরীণ কয়লা বাজারের জন্য একটি কার্যকর পরিপূরক হিসেবে কাজ করবে এবং একই সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্রের কয়লা শিল্পের জন্য স্থিতিশীল অর্থনৈতিক সুবিধা ও কর্মসংস্থান সৃষ্টি করবে; যা চীন ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যকার দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্যকে স্থিতিশীল ও সম্প্রসারিত করতে সহায়তা করবে।

আশা করা হচ্ছে যে, উভয় পক্ষের যৌথ প্রচেষ্টায় কয়লা খাতে চীন-যুক্তরাষ্ট্রের সহযোগিতা আরও গভীর হবে এবং পারস্পরিকভাবে লাভজনক ও উভয় পক্ষের জন্য সুবিধাজনক ফলাফল বয়ে আনবে।

৪. চীন-যুক্তরাষ্ট্র বিনিয়োগ বোর্ড

আলোচনার পর, চীন ও যুক্তরাষ্ট্র ‘চীন-যুক্তরাষ্ট্র অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য বিষয়ক পরামর্শ প্রক্রিয়া’র আওতায় একটি ‘চীন-যুক্তরাষ্ট্র বিনিয়োগ বোর্ড’ গঠনে সম্মত হয়েছে।

এই বোর্ড উভয় পক্ষের মধ্যে যোগাযোগের জন্য একটি প্রাতিষ্ঠানিক প্ল্যাটফর্ম হিসেবে কাজ করবে। চীন ও যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য বিষয়ক দলগুলো সম্ভাব্য বিনিয়োগের সুযোগ ও বিনিয়োগ-সংক্রান্ত বাধা নিয়ে নিয়মিত আলোচনা চালিয়ে যাবে এবং নিজ নিজ আইন ও নিয়ন্ত্রণমূলক প্রয়োজনীয়তা সাপেক্ষে নীতির স্বচ্ছতা ও পূর্বাভাসযোগ্যতা বৃদ্ধি করবে এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর যৌক্তিক উদ্বেগের বিষয়গুলো সমাধান করবে।

৫. কৃষি বিষয়ক ওয়ার্কিং গ্রুপ

চলতি বছরের মে মাসে, চীন ও যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনীতি ও বাণিজ্য বিষয়ক প্রতিনিধিদল উভয় পক্ষের কৃষিপণ্য-সংশ্লিষ্ট কিছু অশুল্ক বাধা ও বাজারে প্রবেশাধিকার সংক্রান্ত সমস্যা সমাধানের লক্ষ্যে বেশ কিছু ইতিবাচক সমঝোতায় উপনীত হয়েছে। এছাড়া, সংশ্লিষ্ট পণ্যগুলোকে "৩০ বিলিয়ন ডলারের বিপরীতে ৩০ বিলিয়ন ডলার" (30 billion for 30 billion)-এর পারস্পরিক শুল্ক হ্রাসের কাঠামোর অন্তর্ভুক্ত করার বিষয়েও তারা নীতিগতভাবে সম্মত হয়েছে।

এরপর উভয় পক্ষ কৃষি সংক্রান্ত বিষয়ে পেশাদার ও বাস্তবসম্মত আলোচনা করেছে। এই প্রেক্ষাপটে, উভয় পক্ষ 'চীন-যুক্তরাষ্ট্র বাণিজ্য পর্ষদ'-এর অধীনে একটি কৃষি বিষয়ক ওয়ার্কিং গ্রুপ গঠনের বিষয়ে সম্মত হয়েছে। চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য প্রতিনিধির কার্যালয় যৌথভাবে এই দলের সভাপতিত্ব করবে এবং এতে উভয় দেশের সংশ্লিষ্ট নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো অংশগ্রহণ করবে।

এই ওয়ার্কিং গ্রুপটি কৃষি পণ্যের জন্য উভমুখী বাজার সুবিধা (market access), নিয়ন্ত্রণমূলক বিষয় এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট বিষয় নিয়ে আলোচনা করবে। উভয় পক্ষ ২০২৬ সাল শেষ হওয়ার আগেই এই ওয়ার্কিং গ্রুপের প্রথম বৈঠক আয়োজনের বিষয়ে সম্মত হয়েছে।

কৃষি খাতে চীনের উদ্বেগের বিষয়গুলোর সমাধানের জন্য যুক্তরাষ্ট্রকে তাগিদ দিতে চীন এই ওয়ার্কিং গ্রুপের বৈঠকগুলোকে কাজে লাগানো অব্যাহত রাখবে।

৬. আর্থিক পরিষেবা

সাম্প্রতিক বছরগুলোতে চীন নিজস্ব উদ্যোগে তার আর্থিক পরিষেবা খাতের দ্বার উন্মুক্তকরণ প্রক্রিয়া সম্প্রসারিত করেছে, যা আন্তর্জাতিক মহলে স্বীকৃতি পেয়েছে এবং যুক্তরাষ্ট্রের অর্থায়নে পরিচালিত অনেক প্রতিষ্ঠানকে উপকৃত করেছে।

সর্বশেষ আলোচনার সময়, আর্থিক পরিষেবার বিষয়ে উভয় পক্ষ নীতিগত সমঝোতায় পৌঁছেছে। চীন আইন ও বিধিবিধান অনুযায়ী যুক্তরাষ্ট্র এবং অন্যান্য দেশের আর্থিক পরিষেবা প্রতিষ্ঠানগুলোর চীনে ব্যবসা পরিচালনা ও শাখা স্থাপনের আবেদনগুলো পর্যালোচনা ও অনুমোদন করবে।

চীন আশা করে যে, যুক্তরাষ্ট্রও একইভাবে চীনের অর্থায়নে পরিচালিত আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য একটি সুষ্ঠু, স্বচ্ছ ও স্থিতিশীল নীতিগত পরিবেশ নিশ্চিত করবে।

৭. চীন-যুক্তরাষ্ট্র কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (AI) বিষয়ক সংলাপ

আলোচনার এই পর্যায়ে, উভয় পক্ষ 'চীন-যুক্তরাষ্ট্র অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য বিষয়ক আলোচনা কাঠামো'-র অধীনে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (AI) বিষয়ক একটি সংলাপ শুরুর বিষয়ে সম্মত হয়েছে। এতে চীনের ভাইস প্রিমিয়ার হে লিফেং এবং যুক্তরাষ্ট্রের ট্রেজারি সেক্রেটারি স্কট বেসেন্ট যথাক্রমে চীন ও যুক্তরাষ্ট্রের প্রধান প্রতিনিধি হিসেবে দায়িত্ব পালন করবেন।

উভয় পক্ষ প্রথম সংলাপটি সম্পন্ন করেছে এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার সাথে জড়িত ঝুঁকি ও সুবিধাসমূহ নিয়ে মতবিনিময় করেছে। তারা চলতি বছরের নভেম্বর মাস শেষ হওয়ার আগেই পরবর্তী সংলাপ আয়োজনের বিষয়ে সম্মত হয়েছে।

এছাড়া কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা সংক্রান্ত কোনো ঘটনা বা সমস্যা মোকাবিলার জন্য একটি যোগাযোগ ব্যবস্থা বা চ্যানেল গড়ে তোলার বিষয়েও উভয় পক্ষ একমত হয়েছে।

৮. কুয়ালালামপুর অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য বিষয়ক আলোচনায় গৃহীত যৌথ ব্যবস্থার মেয়াদ বৃদ্ধি

২০২৫ সালের অক্টোবরে, চীন ও যুক্তরাষ্ট্র তাদের নিজ নিজ অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য সংক্রান্ত বিষয়গুলো মোকাবিলার লক্ষ্যে কুয়ালালামপুরে একটি যৌথ ব্যবস্থায় উপনীত হয়েছিল; এই ব্যবস্থার আওতায় উভয় পক্ষই নির্দিষ্ট কিছু শুল্ক ও অশুল্কমূলক পদক্ষেপের বাস্তবায়ন ১০ নভেম্বর ২০২৬ পর্যন্ত স্থগিত রেখেছিল।

পরবর্তি অংশ পড়ুন - যুক্তরাষ্ট্র-চীন বাণিজ্য আলোচনা - ০২

#  দুলাল আহমদ চৌধুরী, সম্পাদক ও প্রকাশক, News Diplomats

www.newsdiplomats.com

ইমেইল: [email protected]